Concluye la 75ª sesión de la
Junta de Pensiones
31 de julio de 2023
El Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas ha concluido su 75º período de sesiones, en el que consideró numerosas cuestiones importantes en materia de pensiones, incluido el estudio de gestión de activos y pasivos, la política de financiación, las hipótesis para la próxima valoración actuarial y el rendimiento del Fondo Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas. La administración de pensiones y las inversiones del Fondo, los estados financieros para el año finalizado el 31 de diciembre de 2022, el presupuesto administrativo propuesto para 2024 y los informes anuales de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas y la Oficina de Servicios de Supervisión Interna.
La reunión tuvo como sede la Organización Marítima Internacional en Londres (Reino Unido) del 24 al 28 de julio de 2023, en un formato híbrido, con participación tanto presencial como remota. A continuación se presenta un resumen de las principales discusiones y decisiones.
Estudio de gestión de activos y pasivos (ALM)
Cada cuatro años, el Fondo lleva a cabo un estudio ALM (por su sigla en inglés) utilizando una firma de consultoría externa experta. El objetivo del estudio era evaluar el impacto de las decisiones clave relacionadas con la inversión y la solvencia (como la política de financiación) en la situación financiera a largo plazo y el desempeño de la CCPPNU. Un objetivo clave del estudio fue recomendar asignaciones estratégicas de activos que mejorarían las perspectivas financieras a largo plazo del Fondo.
El estudio ALM de 2023 consideró varios escenarios para el futuro, incluidos escenarios que incorporaban el riesgo climático. La Junta tomó nota de que, en un escenario de referencia con un crecimiento moderado y una asignación adecuada de activos, el Fondo aún debería esperar que la tasa de contribución requerida se mantuviera dentro de un rango objetivo del 21,7 por ciento al 25,7 por ciento de la remuneración pensionable. Esto significa que la tasa de contribución actual seguiría siendo adecuada en ese escenario. Otro escenario consideró el impacto de una crisis financiera derivada de la falta de transición a Net Zero. Este escenario sería más desafiante para el Fondo, y es importante que el Fondo continúe monitoreando el impacto del riesgo climático a largo plazo. El estudio ALM proporciona información crucial para la Oficina de Gestión de Inversiones del Fondo en el desarrollo de su futura asignación estratégica de activos, con énfasis en la gestión continua de riesgos para garantizar la sostenibilidad a largo plazo del Fondo.
Política de financiación
En su 66º período de sesiones en 2019, la Junta acordó que se debería desarrollar una política de financiación para documentar el proceso de financiación y gestión de riesgos del Fondo. El objetivo de la política de financiación de la CCPPNU es ayudar a garantizar que las obligaciones del Fondo para con los beneficiarios puedan cumplirse a largo plazo. La política establece los métodos, procesos y objetivos que se utilizan para monitorear la posición de financiamiento y los riesgos asociados. La Junta aprobó la Política de Financiación, que incluye el objetivo de mantener la tasa de contribución requerida dentro de un rango del 21,7 por ciento al 25,7 por ciento de la remuneración pensionable.
Supuestos para la próxima valoración actuarial
La próxima valoración actuarial se realizará el 31 de diciembre de 2023, y los resultados serán revisados por el Consejo en su sesión de julio de 2024. Las valoraciones actuariales, que determinan la solvencia del Fondo en un momento dado, se basan en un amplio conjunto de supuestos para el futuro a largo plazo. Estos incluyen, por ejemplo, el crecimiento futuro de los participantes y diversos supuestos demográficos.
La Junta de Pensiones acordó que se debería utilizar una tasa de rendimiento nominal del 6 por ciento (compuesta por una tasa de rendimiento real de las inversiones (aritmética) del 3,4 por ciento y una tasa de inflación del 2,6 por ciento) para la próxima valoración actuarial a partir del 31 de diciembre de 2023. Se trata de un cambio con respecto a valoraciones actuariales recientes que utilizaban un supuesto del 3,5 por ciento. Este cambio refleja la creciente evidencia de que diversos factores globales, como el cambio climático, la evolución demográfica y las perspectivas económicas futuras, probablemente conducirán a menores rendimientos de las inversiones a largo plazo en el futuro que los observados en el pasado.
Rendimiento del Fondo
La Sra. Rosemarie McClean, directora ejecutiva de Administración de Pensiones, destacó que los pagos de las pensiones se han seguido efectuando a tiempo. Para el año 2022 y el primer semestre del año 2023, más del 90 por ciento de los casos de pensiones continuaron tramitándose dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de los documentos pertinentes por parte del Fondo. En el ámbito de la atención al cliente se está mejorando continuamente, siendo atendidas las consultas telefónicas de los clientes en menos de un minuto. La Sra. McClean enfatizó que el éxito del Certificado de Derecho Digital continúa, con más del 36% de la población elegible de jubilados y beneficiarios utilizando esta opción. La Sra. McClean presentó los principales objetivos estratégicos de la Administración de Pensiones para 2024 y años posteriores. Se prestará especial atención a la actualización de los sistemas, lo cual es una necesidad a medida que los sistemas están envejeciendo. La intención es adoptar un enfoque gradual y gradual a lo largo de un horizonte de seis años.
El Sr. Pedro Guazo, Representante del Secretario General para la inversión de los activos del Fondo (RSG), informó que la cartera de inversiones estaba valorada en 85.500 millones de dólares al 20 de julio de 2023. Todas las clases de activos superaron a su índice de referencia durante el y períodos de tres años. El RSG informó a la Junta de Pensiones que un estudio independiente encontró que el Fondo de Pensiones se comparaba favorablemente con otros fondos de pensiones en términos de costo y rendimiento de los activos (como se revela aquí).
Elegibilidad para beneficios conyugales en virtud de los artículos 34 y 35 del Reglamento de la CCPPNU
En su resolución 77/258, la Asamblea General solicitó a la Junta que le proporcionara el marco para la extensión de las “Directrices para determinar el derecho a recibir prestaciones conyugales en virtud de los artículos 34 y 35 del Reglamento de la CCPPNU (Rev.1)” (las “ Pautas"). La solicitud específica de la Asamblea General fue que, sin perjuicio de la legislación nacional, las Directrices se ampliaran para permitir el reconocimiento retroactivo de los beneficiarios surgidos de matrimonios, en los casos en que los cambios en la legislación nacional se produjeran después del momento de la separación del servicio de los ex participantes y se separaran antes de la adopción de las Directrices en 2016. Las Directrices se revisarán para reflejar los principios y condiciones de elegibilidad aprobados por la 75ª Junta y se publicarán en las próximas semanas. Esas Directrices establecerán los criterios de elegibilidad específicos y los plazos que deben cumplirse. La Junta informará a la Asamblea General sobre los detalles del marco en su informe.
Estados Financieros 2022
La Junta aprobó los estados financieros auditados de 2022, tras revisar el informe de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas. Los estados financieros serán presentados a la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Junta de Auditores emitió una opinión de auditoría sin reservas sobre los estados financieros del Fondo y se complació en observar que se había implementado el 83% de sus recomendaciones de auditoría anteriores. La alta tasa de implementación se comparó favorablemente con la de otras oficinas auditadas y demostró el firme compromiso de la administración del Fondo para abordar las recomendaciones de auditoría pendientes.
Propuesta de Presupuesto 2024
La Junta de Pensiones aprobó el presupuesto de la Caja para 2024, que se presentará a la Asamblea General de las Naciones Unidas para su aprobación final.
Próximos pasos
La Junta presentará su informe en su 75º período de sesiones a la Asamblea General de las Naciones Unidas en las próximas semanas. Se espera que el informe de la Junta se publique en septiembre de 2023.
